日前，杭州市經(jīng)信局、杭州市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于杭州市數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局建設(shè)的意見》，將加快杭州市數(shù)據(jù)中心新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)杭州市地區(qū)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局。
關(guān)于杭州市數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局建設(shè)的意見
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，大力推進(jìn)杭州市數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)《浙江省數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局建設(shè)的意見》，結(jié)合杭州市實(shí)際，杭州市經(jīng)信局、杭州市發(fā)改委提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局建設(shè)的意義
以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑸槌鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了先行性和基礎(chǔ)性的服務(wù)。通過對(duì)杭州市數(shù)據(jù)中心的優(yōu)化布局，可有力促進(jìn)杭州市新制造、新消費(fèi)、新電商和新治理的發(fā)展，全面推進(jìn)“三化融合”。為打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
至2025年，杭州全市數(shù)據(jù)中心布局得到優(yōu)化，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)集約化建設(shè)取得顯著成效。全市大型（超大型）數(shù)據(jù)中心控制在10個(gè)左右，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)左右。綠色節(jié)能水平不斷提高，數(shù)據(jù)中心普遍達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，新建數(shù)據(jù)中心PUE（能源使用效率） 值不高于1.4，改造后的數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.6。實(shí)現(xiàn)建設(shè)有序、布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的數(shù)據(jù)中心發(fā)展新格局，有效支撐我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、布局原則
（一）建設(shè)原則
重點(diǎn)在要素資源及保障條件好的地區(qū)發(fā)展，各地發(fā)展數(shù)據(jù)中心所需用地、用電、用水、能耗指標(biāo)等資源條件主要采取自行平衡的方式解決，重大項(xiàng)目全市統(tǒng)籌。
優(yōu)先發(fā)展單位效益好的大型（超大型）云數(shù)據(jù)中心，支持屬于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
支持整合提升低小散舊數(shù)據(jù)中心，通過淘汰一批生產(chǎn)率和能效水平低、功能單一、規(guī)模小、效益差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)中心，騰出能耗指標(biāo)，推動(dòng)集約化建設(shè)。
支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)中心建設(shè)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)，匯聚一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）空間布局原則
重點(diǎn)布局“三核、三副”。
“三核”布局區(qū)：以蕭山區(qū)、錢塘新區(qū)、淳安縣為核心規(guī)劃布局5-7個(gè)左右大型（超大型）數(shù)據(jù)中心，以按需建設(shè)以低時(shí)延、高帶寬應(yīng)用為主的大型（超大型）數(shù)據(jù)中心，形成區(qū)域數(shù)據(jù)中心集約化發(fā)展，打造全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域和輻射高地。
“三副”布局區(qū)：在富陽(yáng)、臨安、桐廬共布局3-5個(gè)大型（超大型）數(shù)據(jù)中心，在提升骨干網(wǎng)絡(luò)傳輸和交換能力的同時(shí)，拓展延伸服務(wù)，滿足全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性需求。
異地布局區(qū)：存儲(chǔ)類、檔案類、災(zāi)備類等數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用時(shí)延要求不高的數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)到建德及杭州市外氣候適宜、能源充裕的一類和二類地區(qū)建設(shè)。
限制布局區(qū)：除已經(jīng)取得審批的數(shù)據(jù)中心外，主城區(qū)范圍內(nèi)限制建設(shè)大型以上數(shù)據(jù)中心。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心布局引導(dǎo)
推進(jìn)市內(nèi)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設(shè)，做好空間、規(guī)模、資源的統(tǒng)籌謀劃與國(guó)土空間規(guī)劃相統(tǒng)一，對(duì)涉及控規(guī)局部調(diào)整的，按照《杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》（杭州市人民政府令第313號(hào)）及相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。以政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，立足應(yīng)用需求，兼顧能源、氣候、自然冷源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、能耗指標(biāo)等要素和條件，以“三核、三副”為重點(diǎn)科學(xué)合理布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
（二）做好數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查
依法依規(guī)做好新建數(shù)據(jù)中心的節(jié)能審查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)新建數(shù)據(jù)中心PUE值不得高于1.4的規(guī)定。推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心綠色化改造，2025年前達(dá)到PUE值1.6以下。鼓勵(lì)各地積極探索多種措施，解決符合布局導(dǎo)向的新建重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能耗指標(biāo)問題，綜合考慮存量改造項(xiàng)目能耗指標(biāo)。
（三）推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)
積極發(fā)展云數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)虛擬化、彈性計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高IT設(shè)備利用率。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，推廣整機(jī)柜、模塊化、智能化管理等先進(jìn)技術(shù)，提高數(shù)據(jù)中心部署效率。加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，虛擬主機(jī)，推廣能源信息化管控系統(tǒng)，擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源應(yīng)用，做好水網(wǎng)規(guī)劃和水源保障工作，提高數(shù)據(jù)中心資源利用率和運(yùn)行效益。單項(xiàng)目設(shè)計(jì)總功率不小于18000kW；整體規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展超大型數(shù)據(jù)中心園區(qū)建設(shè)，提高資源利用率及運(yùn)行效率。
（四）完善數(shù)據(jù)中心高速承載網(wǎng)絡(luò)
