9月1日消息，今日一份長達15頁的聯通內部文件在網絡中釋出，即聯通剛剛面向各省、自治區以及直轄市分公司，下發的《中國聯通瘦身健體精簡機構實施方案》。根據此次通知，實施方案要9月底前報集團公司審批，于10月底前完成機構及相應人員調整。

搜狐科技向聯通有關人員尋求相關回應。聯通方面表示，此次瘦身是混改配套措施之一，將會全面實施，也將有助于混改方案的落實。

根據通知內容，該方案總體思路是落實公司聚焦戰略和“三個一切”經營管理理念，穩妥推進組織機構改革，瘦機構臃腫之身，改人浮于事之象，健高效管理之體，打造“小管理、大操作、強協同”的組織架構，建立面向客戶與市場、為一線提供服務的倒三角服務支撐體系，為公司持續健康發展提供堅強組織保障。

在機構精簡要求與設置規則上，首先明確集團總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網格（基層經營單元）四級組織定位。具體來說，集團總部負責“戰略管控+集約運營+支撐響應”；省級分公司負責“戰術制定+運營組織+支撐響應”；地市分公司負責“市場運營+支撐響應”；縣分公司/網格（基層經營單元）負責銷售服務，主要承擔縣域政企客戶業務的銷售服務，以及面向公眾客戶的銷售。依據當地經濟、人口及縣分公司收入規模、員工人數等指標，將縣分公司分為三類進行管理。

對于集團總部機構設置規則為，當前總部機構精簡已取得初步成效，部門數量從27個減少到20個；處室數量從 238個減少到127個，其中凈減少56個，生產分離55個；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347 人，生產分離549人。

下一步將根據業務發展需要持續進行調整優化，在進一步精簡部門的同時，推進總部部門簡政放權，香港網存空間 北京主機，優化業務流程。總部將盡快研究制定機構編制管理辦法，對機構、編制、職數的管理原則、程序、標準做出明確規定。

對于省級分公司機構，總體規則是：北方省級分公司本部管理部門優化至 18±2 個，南方省分公司本部管理部門優化至 16±2 個，并鼓勵省級分公司進一步主動壓縮管理部門數量。

生產單位原則上數量不得超過 8 個，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。基礎業務領域的生產單位從嚴控制，創新業務領域的生產單位可以通過試點形式進行設置，但要明確淘汰退出機制。

建立機構數量與收入規模關聯機制。對于年收入規模大于 100 億（含）的省級分公司，年度收入在 100 億的基礎上每增加 35 億，允許增設一個管理部門或生產單位。

省級分公司管理部門的設置如果與集團總部相同，原則上職責應跟總部部門對應；如果設臵不相同，需要明確職責對應關系，避免職責落地出現真空。

優化基礎業務各專業線職能。市場線應加大統籌；支撐線在運維、信息化和物資采購等領域鼓勵集約化運營；職能線則鼓勵精簡合并。創新業務要結合本地實際，整合資源，按照業務分類做好承接落地。機構調整后流程要進行相應優化。

對于地市分公司機構設置，各地市分公司本部設置管理部門 11±3 個。收入規模較小的地市分公司，鼓勵進一步壓縮管理部門數量。地市分公司是市場運營主體，應強化市場營銷服務工作。省會城市分公司可根據實際情況增設 1-2 個具有本地化特點的部門。省會城市分公司的部分機構可與省級分公司合設。對于規模較小的地市公司，鼓勵網絡建設部和運行維護部合并。為支撐 2B 創新業務，荷蘭服務器 英國主機租用，可設置系統集成運營中心或者專業團隊。

建立機構數量與收入規模關聯機制。對于年收入規模大于10 億（含）的地市分公司，年度收入在 10 億的基礎上每增加 5億，允許增設一個管理部門或生產單位，最多可增設 5 個。

對于縣分公司機構，省級分公司可依據當地經濟、人口及縣分公司收入規模、員工人數等指標，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網格（基層經營單元）管理。

南北方可有所不同，直轄市分公司的區縣分公司及網格可根據自身情況設置。

在人員編制上，按照集團公司用工、薪酬等政策要求，本著精簡高效的原則，合理管控人員總量和優化人員結構。省級分公司本部人員編制從嚴從緊控制，根據收入規模、盈利狀況、公司總體人員規模、管理模式、地域環境等因素按一定比例核定編制上限。以省級分公司整體為單位，省、地市、縣級公司班子成員及各級公司職能線部門員工人數原則上不超過全口徑員工總數的 5%，引導和鼓勵本部人員向下級和生產一線轉移。