3月24日，工信部印發《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》，統籌推進“雙千兆”網絡發展。

以下為計劃全文：

“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）

以千兆光網和5G為代表的“雙千兆”網絡，能向單個用戶提供固定和移動網絡千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，是新型基礎設施的重要組成和承載底座。為貫徹落實《政府工作報告》部署要求，推進“雙千兆”網絡建設互促、應用優勢互補、創新業務融合，進一步發揮“雙千兆”網絡在拉動有效投資、促進信息消費和助力制造業數字化轉型等方面的重要作用，加快推動構建新發展格局，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以支撐制造強國、網絡強國和數字中國建設為目標，以協同推進“雙千兆”網絡建設、創新應用模式、實現技術突破、繁榮產業生態、強化安全保障為重點方向，為系統布局新型基礎設施夯實底座，為加快產業數字化進程筑牢根基，為推動經濟社會高質量發展提供堅實網絡支撐。

（二）基本原則

市場主導，政府引導。發揮各類市場主體作用，鼓勵通過差異化的發展與競爭，強化技術創新、推動融合應用，深化共建共享和綠色發展，全面提升供給水平。更好發揮政府在規劃引導、政策支持、市場監管等方面的積極作用，營造“雙千兆”網絡發展良好環境。

固移協同，優勢互補。發揮千兆光網在室內和復雜環境下傳輸帶寬大、抗干擾性強、微秒級連接的優勢，發揮5G網絡靈活性高、移動增強、大連接的優勢，適度超前部署“雙千兆”網絡，同步提升骨干傳輸、數據中心互聯、5G承載等網絡各環節承載能力。

創新應用，豐富場景。以建促用、建用并舉。在公眾應用領域，不斷豐富“雙千兆”應用類型和場景，提升千兆服務能力。在行業應用領域，聚焦重點行業打造典型應用示范，加強運營模式和網絡架構創新，探索提供端到端可定制的網絡性能保障。

自立自強，完善生態。圍繞提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，加強關鍵核心技術攻關，加大產業共性技術供給，提升關鍵產品和服務安全能力，完善技術標準和知識產權體系建設，構建體系完備、安全開放的產業生態。

（三）主要目標

用三年時間，基本建成全面覆蓋城市地區和有條件鄉鎮的“雙千兆”網絡基礎設施，實現固定和移動網絡普遍具備“千兆到戶”能力。千兆光網和5G用戶加快發展，用戶體驗持續提升。增強現實/虛擬現實（AR/VR）、超高清視頻等高帶寬應用進一步融入生產生活，典型行業千兆應用模式形成示范。千兆光網和5G的核心技術研發和產業競爭力保持國際先進水平，服務器租用，產業鏈供應鏈現代化水平穩步提升。“雙千兆”網絡安全保障能力顯著增強。

1．到2021年底

——千兆光纖網絡具備覆蓋2億戶家庭的能力，萬兆無源光網絡（10G-PON）及以上端口規模超過500萬個，千兆寬帶用戶突破1000萬戶。

——5G網絡基本實現縣級以上區域、部分重點鄉鎮覆蓋，新增5G基站超過60萬個。

——建成20個以上千兆城市。

2. 到2023年底

——千兆光纖網絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G-PON及以上端口規模超過1000萬個，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。

——5G網絡基本實現鄉鎮級以上區域和重點行政村覆蓋。

——實現“雙百”目標：建成100個千兆城市，打造100個千兆行業虛擬專網標桿工程。

二、重點任務

（一）千兆城市建設行動

　　1.持續擴大千兆光網覆蓋范圍。推動基礎電信企業在城市及重點鄉鎮進行10G-PON 光線路終端（OLT）設備規模部署，持續開展OLT上聯組網優化和老舊小區、工業園區等光纖到戶薄弱區域光分配網（ODN）改造升級，促進全光接入網進一步向用戶端延伸。按需開展支持千兆業務的家庭和企業網關（光貓）設備升級，VPS租用，通過推進家庭內部布線改造、千兆無線局域網組網優化以及引導用戶接入終端升級等，提供端到端千兆業務體驗。