近日，江蘇省市場監督管理局聯合江蘇省消費者權益保護委員會就“騷擾電話”問題約談三大運營商，并就廣告管理中電信業務經營者應當履行的義務開展行政指導，要求從源頭上治理“騷擾電話”問題。

5月份，工信部信息通信管理局也曾就騷擾電話管控不力問題，約談中國電信集團四家省電信公司，其中包括江蘇省。

業內分析人士稱，監管部門多次約談運營商，表明了治理騷擾電話的態度與決心。據了解，2018年中國騷擾電話撥打數量超過500億次。其中，，主要是門類多樣的營銷電話，包括保險理財，信用卡辦理等。目前，這一業務已經形成產業鏈條，并借助高科技手段推廣實施。

有業界專家對《國際金融報》記者表示，騷擾電話的治理，除了明確相關責任主體，還要明確騷擾電話的概念以及騷擾行為的邊界，但目前國內法律并沒有具體的規范說明。

騷擾電話產業化

提到騷擾電話，多名采訪對象向《國際金融報》記者表示“不堪其擾”。一名金融從業者稱，經常接到一些推銷小孩教育的電話，上來就是直接報項目，有時正在工作卻被這個電話打斷了。

據艾媒咨詢發布的《2019中國騷擾電話市場狀況與用戶感知調查報告》，2018年中國騷擾電話撥打數量超過500億次，近七成網民遭受過騷擾電話，占比達到69.7%。

資深通信業觀察人士錢立富在接受《國際金融報》記者采訪時稱，目前騷擾電話已經形成產業鏈條，并通過大數據、智能化等方式攫取用戶個人信息，可以實現更加精準的營銷。“現在騷擾電話產業鏈條的基本構成是：探針盒子收集手機MAC地址——大數據進行分析匹配，將MAC地址轉換成用戶的手機號等信息——語音機器人進行瘋狂外呼”。

今年的央視“3·15晚會”曾曝光了智能騷擾電話產業鏈。以往通過人工外呼的騷擾電話已經逐步淘汰，因為人工撥打騷擾電話一天最多只能撥幾百個，而新興的智能機器人每天可以撥打5000個騷擾電話，大大提升了呼叫效率。

錢立富稱，歐洲服務器，現在一些違規企業在商場、寫字樓等地放置“聲牙盒子”等裝置，通過無線網絡信號搜集個人信息，然后賣給其他公司，為這類公司提供電話號碼在內的個人信息，這是導致騷擾電話現象頻頻出現的主要緣由。