為進一步完善北京市數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查工作，持續(xù)提高能效碳效水平，北京市發(fā)展改革委近日研究起草了《關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》(以下簡稱《征求意見稿》）并面向社會公開征求意見建議。

《征求意見稿》指出，從建設(shè)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)條件看，北京市供電質(zhì)量好、網(wǎng)絡(luò)條件好、數(shù)據(jù)中心用戶比較集中，對數(shù)據(jù)中心項目有很強吸引力。據(jù)專業(yè)機構(gòu)測算，北京市現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心機柜約占全國總量的12%，新上項目也增長較快，但也帶來一系列挑戰(zhàn)：一是碳排放快速增加。電力的二氧化碳排放強度高，尤其在本地超過60%電力來自外埠的情況下，數(shù)據(jù)中心過快增長將給本市碳排放控制帶來壓力。二是給全市及區(qū)域供電安全帶來挑戰(zhàn)。據(jù)估算，目前本市數(shù)據(jù)中心總功率占全市平均供電負荷約8%，在用電高峰期對全市供電安全帶來壓力。三是部分數(shù)據(jù)中心項目報大建小，擠占項目所在地區(qū)寶貴的能源資源。

為妥善解決上述難題，此次《征求意見稿》明確將從以下幾個方面規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：一是充分保障重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心用能。新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)主要支撐“四個中心”功能建設(shè)，保障提升“四個服務(wù)”水平；

二是提高數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。在碳達峰、碳中和的背景下，美國服務(wù)器租用，數(shù)據(jù)中心要通過自建可再生能源設(shè)施、認購可再生能源綠色電力證書等方式，逐年提高可再生能源利用比例，在2030年達到100%；

三是鼓勵實施減量替代。建設(shè)單位在新建、擴建數(shù)據(jù)中心同時關(guān)閉其已有的其他數(shù)據(jù)中心的，所關(guān)閉的數(shù)據(jù)中心能耗的一半可在新建數(shù)據(jù)中心能耗中予以扣減。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心進行高端替換、重組整合，更加集約、高效利用能源資源；

四是促進實現(xiàn)先進能效水平。鼓勵新建、擴建數(shù)據(jù)中心PUE值達到本市《數(shù)據(jù)中心能源效率限額》標(biāo)準(zhǔn)中先進值要求。鼓勵數(shù)據(jù)中心充分利用機柜余熱和自然冷源；

五是進一步提升數(shù)據(jù)中心項目的能源監(jiān)測和管理水平，項目要建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，并接入本市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺，確保數(shù)據(jù)傳輸連續(xù)、完整、真實；

六是防止個別建設(shè)單位報大建小，擠占能耗指標(biāo)。對項目上架率作出規(guī)定，項目獲得節(jié)能審查意見后，兩年內(nèi)上架率（實際上架的機柜總功率/節(jié)能報告中的機柜設(shè)計總功率）未達到80%的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請；

七是完善數(shù)據(jù)中心電價政策。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)中心實際運行PUE，對于超過標(biāo)準(zhǔn)限定值的，將實施差別電價政策，促進數(shù)據(jù)中心降低能耗和二氧化碳排放。

以下為文件原文：

關(guān)于進一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定

（征求意見稿）

數(shù)據(jù)中心是重要的數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施，是本市建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市的重要支撐，同時也是能源消耗和二氧化碳排放大戶。為進一步完善本市數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查工作，從源頭上規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提高能效碳效水平，強化全生命周期節(jié)能管理，促進全市碳減排碳中和，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第44號）、《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的意見》（京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號）等要求，制定本規(guī)定。

一、適用范圍。本市范圍內(nèi)新建或改擴建的年能源消費量達到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含，電力按當(dāng)量值計算）或者年電力消費量達到500萬千瓦時（含）以上的數(shù)據(jù)中心項目，以及其他包含機柜等建設(shè)內(nèi)容且機柜及其制冷部分能源消費量達到前述標(biāo)準(zhǔn)的項目，適用本規(guī)定。

二、充分保障重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心用能。新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)主要用于支撐“四個中心”（全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心）建設(shè)，歐洲服務(wù)器，保障“四個服務(wù)”（為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作服務(wù)，為國家國際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)）功能。建設(shè)單位應(yīng)提供符合功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單或相關(guān)意向協(xié)議，并須經(jīng)后續(xù)節(jié)能評估專家認可。

三、優(yōu)先滿足計算型數(shù)據(jù)中心合理用能。新建或改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)主要為計算型。建設(shè)單位需提供項目運行后用于數(shù)據(jù)計算、存儲等方面的功能規(guī)劃說明及配置說明，需保證用于數(shù)據(jù)存儲功能的機柜功率比例不高于機柜總功率的20%，并須經(jīng)后續(xù)節(jié)能評估專家認可。

四、提高可再生能源利用水平。項目節(jié)能報告中應(yīng)包括可再生能源利用方案。逐步提高新建及改擴建數(shù)據(jù)中心可再生能源利用比例，2021年及以后建成的項目，年可再生能源利用量占年能源消費量的比例每年按10%遞增，到2030年實現(xiàn)100%（不含電網(wǎng)既有可再生能源占比）。