7月2日上午， 2019可信云大會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。2019可信云大會(huì)以“智能云網(wǎng)邊，可信創(chuàng)未來(lái)”為主題，由中國(guó)信息通信研究院主辦。工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場(chǎng)處副調(diào)研員徐昊出席大會(huì)并帶來(lái)了“云服務(wù)政策相關(guān)主題”的發(fā)言。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場(chǎng)處副調(diào)研員徐昊

我來(lái)自工業(yè)和信息化部信息通信管理局，很榮幸參加2019年可信云大會(huì)，在此代表工業(yè)和信息化部信息通信管理局對(duì)本次大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向各位長(zhǎng)期支持、關(guān)心云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的各界朋友表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

前面各位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過(guò)致辭、頒獎(jiǎng)一致鼓勵(lì)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為云服務(wù)企業(yè)和發(fā)展進(jìn)行點(diǎn)贊，我們感受到各界對(duì)云服務(wù)市場(chǎng)的極大認(rèn)可。今天按照大會(huì)的安排，我從政府的角度、政策的層面跟大家做一個(gè)關(guān)于云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。

眾所周知，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息技術(shù)正深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)格局，云計(jì)算作為重要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式和關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，以信息流帶動(dòng)著技術(shù)流、人才流、資金流，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)力量。

這幾年我國(guó)云計(jì)算服務(wù)發(fā)展非常迅猛，市場(chǎng)規(guī)模總量保持更快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中產(chǎn)業(yè)的規(guī)模多年保持超過(guò)30%的增長(zhǎng)率，成為全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，全國(guó)持有云服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了589家，CDN主導(dǎo)企業(yè)已經(jīng)有406家，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)持證企業(yè)有2856家，云計(jì)算能力已經(jīng)成為了我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。

上個(gè)月，我們向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電頒發(fā)了5G牌照，標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入5G時(shí)代。5G幾乎集十八般武藝于一身，有高速度、大帶寬、低時(shí)延、廣鏈接等等特征。5G時(shí)代的邊緣計(jì)算、萬(wàn)物互聯(lián)將進(jìn)一步推動(dòng)云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展。在云服務(wù)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，免備案服務(wù)器，我們也關(guān)注到市場(chǎng)上出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，違規(guī)違法問(wèn)題已經(jīng)不容忽視，主要集中在四個(gè)方面。

首先，有部分企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)缺失，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的行為，擾亂市場(chǎng)秩序。

其次，有的企業(yè)帶寬資源違法、違規(guī)自建注冊(cè)池，也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，危害了國(guó)家和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

第三，企業(yè)誠(chéng)信的觀念不夠健全，違規(guī)竊取個(gè)人信息，非法售賣個(gè)人資料，嚴(yán)重侵害客戶的權(quán)益。

最后，還有企業(yè)枉顧商業(yè)道德，濫用市場(chǎng)地位，挑起企業(yè)糾紛，制造摩擦，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

這些問(wèn)題對(duì)我們發(fā)展好和管理好云服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)我們推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。這需要我們行業(yè)共同努力，推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)、守信的行業(yè)風(fēng)氣，共同維護(hù)健康有序的發(fā)展格局。

首先，為營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)也開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)紀(jì)律規(guī)范等一系列工作，加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，嚴(yán)重打擊各種違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)有惡性的違規(guī)線索，按照屬地牽頭的原則，確保有案必查、查必罰，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。

第二，我們創(chuàng)新了監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用管理，做好信用記錄，建立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單，到目前為止我們已經(jīng)公布了6批次累計(jì)8135家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良企業(yè)，在社會(huì)上引起了很大的反響。

第三，簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。我們持續(xù)的簡(jiǎn)化電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申辦程序，降低門檻，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的政務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)能力，持續(xù)提升技術(shù)支撐水平，逐步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

第四，強(qiáng)化社會(huì)組織和企業(yè)的主體作用，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們樹(shù)立分級(jí)分類、包容審慎的監(jiān)管理念，及時(shí)傳達(dá)監(jiān)管要求，宣貫政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮正面引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的自律公約，密切關(guān)注行業(yè)重點(diǎn)熱點(diǎn)事件，適時(shí)搭建營(yíng)商平臺(tái)，推動(dòng)各方妥善解決有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

為了更好地推動(dòng)云服務(wù)行業(yè)發(fā)展，我們借此機(jī)會(huì)想與大家簡(jiǎn)單交流三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：

第一，要嚴(yán)守底線，讓守法合規(guī)成為企業(yè)的行為習(xí)慣。守法合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本要求，是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的核心基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線才能避免違規(guī)損失，客戶丟失和信用喪失，增加發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，企業(yè)要強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，樹(shù)立法治思維，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，遠(yuǎn)離紅線，將合法合規(guī)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。