6月11日，上海市經(jīng)信委印發(fā)《上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則（2019）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），規(guī)范上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
《導(dǎo)則》的制定旨在控制上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和新增能耗，實現(xiàn)合理布局。《導(dǎo)則》共分 12 章，規(guī)定了上海市IDC建設(shè)的規(guī)劃與選址、建筑與配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營運主體以及論證、評估與監(jiān)測等方面的具體要求。其中“嚴禁上海市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建IDC”“單項目規(guī)模應(yīng)控制在3000至5000個機架……PUE值不超過1.3”等要求引關(guān)注。
《導(dǎo)則》總體要求，嚴控上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（簡稱IDC）規(guī)模、布局和用能，堅持“限量、綠色、集約、高效”，在滿足必需和限制增量的前提下，建設(shè)“存算一體，以算為主”的高水平IDC，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升城市能級和核心競爭力提供堅實有力的信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
在此之前，上海市就曾發(fā)布相關(guān)限制政策。2018年11月，上海市制定發(fā)布了《上海市推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，云服務(wù)器，提出推進數(shù)據(jù)中心布局和節(jié)能改造，“新增機架數(shù)量控制在6萬個，總規(guī)模控制在16萬個，存量改造數(shù)據(jù)中心PUE不高于1.4，新建數(shù)據(jù)中心PUE限制在1.3以下”。
從當(dāng)前我國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，《導(dǎo)則》及《行動計劃》在內(nèi)的上海市一系列IDC政策，反應(yīng)了IDC傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)北上廣當(dāng)前迫切面臨的IDC發(fā)展能耗問題。根據(jù)科智咨詢于5月發(fā)布的《2018-2019年中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》， 2018年中國IDC業(yè)務(wù)市場總規(guī)模達1228億元，同比增長29.8%。上海所在的長三角城市群是國內(nèi)運營數(shù)據(jù)中心的主要集中地區(qū)之一，發(fā)展程度較高、IDC需求旺盛，與京津冀城市群、粵港澳大灣區(qū)一起共同占據(jù)整體市場50%以上的市場份額。
為實現(xiàn)IDC合理布局，加快節(jié)能降耗，不獨上海，近年來北京與廣州也先后出臺數(shù)據(jù)中心限建政策，加大政策執(zhí)行力度。上海市此次出臺相關(guān)規(guī)定和具體規(guī)范，從規(guī)劃選址、建筑配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營運主體以及論證、評估與監(jiān)測等全方面進行了細致的規(guī)范和要求，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙π陆?a href="http://m.qzkangyuan.com/cnidc/dc/aqjk/2016/2039.html">數(shù)據(jù)中心和新增能耗控制的決心和力度，將有效促進上海市數(shù)據(jù)中心合理布局，和對新增能耗的有效控制。
導(dǎo)則總體要求速覽
《導(dǎo)則》規(guī)定在上海市建設(shè)IDC應(yīng)滿足以下要求：
01功能定位方面
服務(wù)城市功能性、樞紐型、創(chuàng)新型等基礎(chǔ)平臺建設(shè)，支撐人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城市管理和社會治理智能化水平提升等重大項目應(yīng)用。申報主體需提供符合以上功能定位的明確的業(yè)務(wù)需求清單及相關(guān)意向協(xié)議。
02選址布局方面
嚴禁本市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建IDC，原則上選擇在外環(huán)外符合配套條件的既有工業(yè)區(qū)內(nèi)，采用先進節(jié)能技術(shù)集約建設(shè)，并兼顧區(qū)域經(jīng)濟密度要求。申報主體需提供相關(guān)土地權(quán)利證書或房屋租賃合同。
03資歷資質(zhì)方面
鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、大型IDC專業(yè)運營商、專業(yè)云服務(wù)商（含大型人工智能專業(yè)服務(wù)企業(yè)）申報。申報主體須持有國家或本市頒發(fā)的IDC運營許可，具備專業(yè)的管理和運營團隊，具有大規(guī)模數(shù)據(jù)中心運營經(jīng)驗，未發(fā)生過重大安全事故，在本市有優(yōu)質(zhì)、長期、穩(wěn)定的運營服務(wù)能力。
04設(shè)計指標方面
單項目規(guī)模應(yīng)控制在3000至5000個機架，平均機架設(shè)計功率不低于6kW，機架設(shè)計總功率不小于18000kW。PUE值嚴格控制不超過1.3。
05評估監(jiān)測方面
申報主體應(yīng)于立項前做好項目論證，并按本導(dǎo)則要求開展自評估。投入運行前應(yīng)完成能效監(jiān)測配套設(shè)施建設(shè)，并對接本市相關(guān)能效監(jiān)測管理平臺。
06滿足本導(dǎo)則提出的其他要求
除以上總體要求外，亞洲服務(wù)器，《導(dǎo)則》還闡述了適用范圍、符合性說明等，術(shù)語和定義部分匯總了主要的專用術(shù)語，并進行定義或說明。其余部分對本市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)劃與選址、建筑與配套、規(guī)模與功能、安全、節(jié)能、營運主體以及論證、評估與監(jiān)測等方面進行了規(guī)范。
可以預(yù)見，《總則》出爐后，由于數(shù)據(jù)中心政策愈嚴，上海將與北京廣州一樣，數(shù)據(jù)中心需求繼續(xù)外移，IDC服務(wù)商向周邊區(qū)域布局的進度加快。不過由于在交通、網(wǎng)絡(luò)、靠近用戶等方面的優(yōu)勢，新建數(shù)據(jù)中心還是會在地理位置上盡可能接近上海等核心城市。
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