美國社會哲學(xué)家劉易斯·芒福德說：“城市的最終任務(wù)是促進人們自覺地參加宇宙和歷史的進程。”但這個觀點在未來20年也許會變得過時，隨著智慧城市的到來，人工智能將接替人類，更加高效有序地管理城市。甚至在不久的將來，我們所創(chuàng)造的城市將逐漸擁有自主意識，跨越所有機構(gòu)、資產(chǎn)和社區(qū)，為共同利益而決策，比人們以往做得還要更好、更快。

智慧城市的價值，不只是導(dǎo)入新科技，更要讓市民感到生活的真正便利。

隨著各種科技的發(fā)展，城市建設(shè)的智慧化腳步未曾停歇，近年來更因為云端服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能裝置等技術(shù)或應(yīng)用的突飛猛進，為智慧城市帶來更進一步的發(fā)展，但技術(shù)或產(chǎn)品往往只是表像，真正為城市治理帶來重大突破的關(guān)鍵，其實還是科技造成的觀念改變，也是智慧城市2.0的發(fā)展關(guān)鍵。

以人為本的2.0概念

工業(yè)時代的創(chuàng)新，主要是以制造面向為主，是以生產(chǎn)者為核心，通常是從技術(shù)本身為出發(fā)點，創(chuàng)新的過程及結(jié)果，相對是比較封閉的，主導(dǎo)者甚至?xí)?ldquo;使用者不見得知道自己的真正需求在哪里”為訴求，不會關(guān)心終端使用者的真正需求，形成一種“由上到下”的1.0創(chuàng)新模式，許多城市提供的服務(wù)，往往也只能由城市治理者自己來發(fā)想，因為現(xiàn)實面也確實缺乏適當?shù)目萍蓟蚍椒ǎ軌蜓杆倮斫馐忻竦南敕ā?/p>

但信息時代的創(chuàng)新，城市治理者可以比過去更快速掌握市民的需求，因為移動裝置的普及，以及物聯(lián)網(wǎng)等資通訊科技的發(fā)展，大量累積的信息可以做為城市治理的根據(jù)，治理者不能也不需要再像過去一樣封閉，開啟“由下而上”的2.0創(chuàng)新模式，這種以“使用者創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新”為特點，進一步推動生活方式、工作方式、組織方式、社會形態(tài)的深刻變革，才是當今智慧城市發(fā)展過程中應(yīng)該關(guān)注的重點，新加坡主機 免備案服務(wù)器，而非只是投資硬件建設(shè)而已。

以中國的智慧城市建設(shè)為例，投顧業(yè)者即指出，智慧城市的發(fā)展重點，已經(jīng)由項目建設(shè)轉(zhuǎn)向服務(wù)營運，設(shè)法尋找全新的營運模式，如交通信息管理、停車信息管理、市民公共服務(wù)管理、老年及健康管理等。

智慧城市的服務(wù)供貨商，必須要善用作為頂層設(shè)計者、項目建設(shè)者以及運營服務(wù)者的經(jīng)驗，在整合政府、互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市上下游產(chǎn)業(yè)鏈各方資源方面，對市民需求有更多的理解，才能找出與市民息息相關(guān)的交通信息服務(wù)、智能醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、健康管理等覆蓋全市人口的龐大藍海市場。

發(fā)現(xiàn)需求的能力是治理首要目標

隨著人口迅速集中，現(xiàn)代城市的管理系統(tǒng)也變得更加復(fù)雜，包括經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、社會福利等，智慧城市想要發(fā)揮良善的治理功能，首先就是要善用新一代的通訊及感測技術(shù)，能夠隨時隨地找到問題，才能據(jù)此找到解決的方向，進而解決問題。

新一代信息技術(shù)應(yīng)用已可通過傳感器、射頻識別技術(shù)（RFID）、3S（GIS、GPS、RS）等技術(shù)，實時擷取任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，所產(chǎn)生的聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，再透過網(wǎng)絡(luò)及云端運算的過程，實現(xiàn)物與物、物與人的廣泛連接與感知、識別、分析、交互與管理，這種以移動科技、物聯(lián)網(wǎng)、云端運算為代表的新一代信息技術(shù)，展現(xiàn)了一個充滿智慧化的世界，也成為智慧城市形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

回顧全球不同國家在智慧城市方面的探索與實踐，都相當重視信息技術(shù)的應(yīng)用，最早甚至可追溯至1992年新加坡提出的“智慧島計劃”，但直至2010年，全球才開始掀起一股建設(shè)熱潮，關(guān)鍵就在于前述的新一代信息技術(shù)終于發(fā)展到實用階段。

由于各國城市建設(shè)腳步不一，法令規(guī)定也多有差別，不同的地區(qū)看待智慧城市的發(fā)展方向，也有所不同。如歐美國家因為城市建設(shè)歷史悠久，加上民主政治的運作過程比較不易迅速產(chǎn)生結(jié)果，因此會比較重視能源、交通、醫(yī)療等單一領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)建設(shè)，如在經(jīng)濟已經(jīng)相當發(fā)達、生活已經(jīng)相當便利的城市，會更加重視能源的使用效率，會希望透過智慧城市建設(shè)，促進城市的綠色低碳發(fā)展。

新興國家則因為城市建設(shè)無歷史包袱，往往會更加重視多元整合的目標，而且因為經(jīng)濟還在起飛過程，往往會更加重視信息科技對于城市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理等功能的提升。

不同的城市，會有不同的需求，但如果讓每個城市治理單位，按照自身職責范圍推進智慧城市建設(shè)，有可能會因為各部門對于智慧城市的建設(shè)思路、標準和政策意見各有側(cè)重，在面對多點示范和不同標準規(guī)范時，難以判斷和選擇，更有可能發(fā)生各部門無法齊心協(xié)力和資源整合的問題。