9月1日起，中國(guó)第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律《數(shù)據(jù)安全法》正式施行。

這部法律分別從監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放、法律責(zé)任等方面，對(duì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制，同時(shí)也明確建立了一個(gè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度、安全審查制度，對(duì)違法行為的處罰力度加大。

在此之前，數(shù)據(jù)的價(jià)值和安全性之間存在鴻溝，中間的矛盾愈演愈烈，例如一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用數(shù)據(jù)權(quán)力對(duì)用戶實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”等，讓原本簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用被濫用，數(shù)據(jù)本身的底層價(jià)值無(wú)法正確開(kāi)發(fā)，其安全性的保護(hù)和關(guān)注十分滯后。

如今，中國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)安全的重視正提升至前所未有的高度。今年7月20日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，規(guī)范人臉識(shí)別應(yīng)用的司法解釋，要求不得強(qiáng)制索取非必要個(gè)人信息，8月1日起實(shí)施；隨后在8月27日，中國(guó)公開(kāi)發(fā)布起草的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，全面規(guī)范算法推薦，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；加上此前已經(jīng)實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、以及即將在11月1日實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》，中國(guó)信息及數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的法律框架正全面構(gòu)筑。

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全在技術(shù)上的進(jìn)步以及監(jiān)管層面的不斷完善，也在為隱私計(jì)算以及數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)新的商機(jī)與活力。

“《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》兩部‘硬法’對(duì)AI企業(yè)的影響非常大。一方面，新法要求企業(yè)遵循數(shù)據(jù)獲取的安全、可控，對(duì)個(gè)人信息要知情同意，拿到數(shù)據(jù)以后要合法正當(dāng)利用，要保證數(shù)據(jù)安全；另一方面也解決了數(shù)據(jù)黑產(chǎn)難題，讓違法事件有法可依。”中倫律師事務(wù)所合伙人陳際紅近日接受鈦媒體App等采訪時(shí)表示，在遵守法律前提下，技術(shù)和應(yīng)用也能夠帶來(lái)益處。比如隱私計(jì)算，數(shù)據(jù)流通的過(guò)程中一定會(huì)帶來(lái)隱私泄露問(wèn)題，但是隱私計(jì)算實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，這是企業(yè)遵循法律要求。

神州數(shù)碼云業(yè)務(wù)集團(tuán)數(shù)據(jù)平臺(tái)部總經(jīng)理趙瑞在接受鈦媒體App采訪時(shí)表示，之前在廣告投放或者精準(zhǔn)營(yíng)銷領(lǐng)域里，會(huì)有一些企業(yè)走“擦邊球”，《數(shù)據(jù)安全法》的正式實(shí)施，規(guī)定了數(shù)據(jù)如何處理和交互，對(duì)行業(yè)發(fā)展有積極影響，全面保護(hù)了用戶的信息權(quán)益，同時(shí)讓下游企業(yè)客戶對(duì)包括數(shù)據(jù)保護(hù)CDP、隱私計(jì)算等數(shù)據(jù)流通新技術(shù)加以關(guān)注。

中國(guó)信通院紀(jì)委書記王曉麗近日則表示，數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置尚處于探索階段，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定還不明晰、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)高、數(shù)據(jù)交易機(jī)制不完善等問(wèn)題制約了數(shù)據(jù)的流通發(fā)展。而快速發(fā)展的隱私計(jì)算等數(shù)據(jù)流通新技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)“破局”提供了關(guān)鍵思路，正成為建設(shè)和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的重要抓手，在一定程度上有助于解決數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，為培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供了新的模式。

《數(shù)據(jù)安全法》到底在規(guī)制什么？

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在爆炸性的數(shù)據(jù)流通之中，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為核心生產(chǎn)要素之一。2020年4月，國(guó)務(wù)院宣布，將數(shù)據(jù)列為第五大“生產(chǎn)要素”，與勞動(dòng)力、技術(shù)、土地和資本并列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源。而《數(shù)據(jù)安全法》提出，以數(shù)據(jù)分級(jí)分類為核心，搭建了數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管制度。

在日前舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)上，陳際紅表示，《數(shù)據(jù)安全法》和先前的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，連同籌備中的《個(gè)人信息保護(hù)法》，共同構(gòu)成了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)方面的法律“三駕馬車”，它們定位各有不同，內(nèi)容互有交叉，而《數(shù)據(jù)安全法》監(jiān)管對(duì)象，主要是數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，提出了五項(xiàng)監(jiān)管要求：

第一，符合基礎(chǔ)性的合規(guī)要求，包括建立企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度，有相應(yīng)的基礎(chǔ)措施和管理措施；

第二，對(duì)數(shù)據(jù)做分類分級(jí)保護(hù)，需要企業(yè)做等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和備案；

第三，進(jìn)行數(shù)據(jù)分級(jí)分類，企業(yè)要根據(jù)分類結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施；

第四，識(shí)別核心數(shù)據(jù)和處理數(shù)據(jù)出境問(wèn)題，做好數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管，比如年檢、年報(bào)審計(jì)；

第五，管理數(shù)據(jù)交易中介，中介要審核雙方身份、流程交易記錄、制定審核清單等。

陳際紅指出，《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)處理做了一系列的法律義務(wù)，比如說(shuō)一般性義務(wù)要有全流程的安全管理制度，從數(shù)據(jù)收集到數(shù)據(jù)刪除，有交易培訓(xùn)，要履行等保的義務(wù)；其次是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后及時(shí)采取措施。以及數(shù)據(jù)的正當(dāng)利用，數(shù)據(jù)的獲取過(guò)程中要合法正當(dāng)，不能采取竊取的方式。