今天會議的主題是政務云論壇，深圳論壇空間 香港主機，在政府大數據和云計算當中最終能夠實現要有大數據相關的應用，所以信息化的發展或者從國家電子政務發展來說，數據使用以及基于數據的應用都是不可缺少的部分，所以今天跟大家分享一下各個地方包括中央部委和地方政府在政務大數據面對的普適性問題，以及標準化方面面臨問題的主要思路。

首先國家的頂層思想是習總書記所提出的是“建設全國一體化的國家大數據中心”，具體方案還在中央網信辦研討當中，中國信通院作為主要支撐單位支撐全國最大規模數據共享平臺的具體方案，肯定不是唯一的物理集中式的數據中心，也會探索集中與分布式相結合、物理集中和邏輯集中相結合，政府和企業進行合作以及中央和地方協同的多種發展模式。

去年貴陽會上，李克強總理提出“大數據是鉆石礦”，非常榮幸我在臺下聽到了總理的發言，貴州先行先試，今年開了博覽會，主要做政務大數據的共享平臺和開放平臺。

我國政府數據開放共享的政策。十余年，國家對于數據使用方面的政策非常多，2004年中辦34號文給出了《關于加強信息資源開放利用工作的若干意見》，這是十幾年前的指導意見，當時就已經提出推動信息資源的開放共享以及政府信息資源的增值和利用。十幾年以來，政府對于信息化建設思想、行動、目標、方法并沒有變過，政府數據開放、政府部門共享、打破數據孤島、加強政府應用、提倡信息化治理，包括對政務信息資源管理的新理念在十幾年前的中辦就已經提出了。所以從另外一個角度考慮，十幾年以來信息化建設的主要問題肯定不是技術的問題，十幾年以來主要問題都是最基礎的需要我們攻克的難點。近些年來，我們國家對于信息化建設，政務資源使用、政務資源共享的意見發布更加頻繁，2007年有《政府信息公開條例》，強調透明政府，依申請公開原則之下的文獻、業務流程、穩當資料、政策的公開，而我們對政務開放是協調，各方平等的使用，以及格式方面的考慮。

今年5月份再次發布了《政府信息公開條例》的修正，面向公眾公開征求意見，對于政府信息公開所采用的技術方案也再次進行了細化，可見無論從政府信息公開、開放、數據共享以及大數據應用都在中央政府層面得到高度重視。2016年中到今天，這一年時間是我們大力推動電子政務信息化建設，從中央發布系列文件角度而言非常頻繁，密切相關的中央政策文件有5個之多，既包括資源共享層面的《政務信息資源共享管理暫行辦法》，給了各地加快信息資源目錄建設同時加強信息資源整合給了明確的時間表和要求。去年年底“互聯網+政務服務”技術體系建設指南，各個層面給出了政務服務應用方面應該遵循的技術架構和主要模式，包括基本的數據資源的管理要求，非常細致的從政府文件角度給出了一些類似于標準化的指導。2017年以來，后續的發布文件密度更高，5月份發布了《政務信息系統整合共享實施方案的通知》，給了信息系統、信息資源的具體時間表，2018年建設，2019年整合，國家發改委給出了具體考核方案和階段。若干天之前，政務信息資源目錄正式版向社會發布。所如此頻繁、比較密的政策文件指導之下，可以非常清晰的感覺出來自去年到今年，政府大數據相關具體實現的數量和地方發布的數量有了數量級的增加，近三個月以來，平均每兩天有地方政府發布關于大數據政策文件，包括具體指導意見、實施、計劃、開放、目錄、資源共享等相關的文件。

另外標準化的問題，電子政務的工作在2012年于國家層面開始制定，2007年發布了第一套關于電子政務的國家標準體系，由當時懷院士牽頭，到今天又是十年時間，還沒有和電子政務密切相關的國家標準發布。今年大數據國家標準化也在推動數據資源開放、共享、目錄的出臺，是非常漫長的過程。當時給出了方案在今天大數據時代，尤其很多政府信息行業考慮更新的技術時，標準不能滿足現狀，2007年國家標準當中，對于政務信息資源共享主要是共享、交換模式，主要靠靜態的政務數據資源目錄來實現，有目前有需求，然后把數據共享交換，過去一套體系中數據不落地，所以在當前大數據業務和模式之下，在多維海量與對大數據的需求之下，不落地的共享、交換模式的點的政務系統不能支撐當前的發展，已經不能依靠原有的電子政務交換平臺實現在大量的數據資源探索數據價值和高效支撐政府的決策、治理及公共服務的要求。