徐玉玉案致虛擬運營商陷輿論危機

在公安部宣布A級通緝令后，激發(fā)遍及存眷的山東臨沂考生徐玉玉受騙猝死案的6名犯法嫌疑人全部就逮，今朝該案正在審理進程中。與以往差異的是，在這起典范的電信騙財騙案中，涉案的手機號碼是顛末實名掛號的。

8月26日，家產(chǎn)和信息化部官方微博透露，山東省臨沂市一女生（徐玉玉）受騙學(xué)費后滅亡事件產(chǎn)生后，工信部立即開展核查事情，已查實涉案號碼之一屬遠特（北京）通信技能有限公司，另一涉案號碼屬中國聯(lián)通，兩個涉案號碼均掛號了用戶實名信息。

遠特通信技能有限公司總裁 王磊：這個手機號碼呢，是在2016年的3月，在遠特掛號激活的，那它掛號激活的時候呢，做了實名制掛號，那他的身份證信息呢，也是憑據(jù)我們系統(tǒng)的劃定，也和這個相關(guān)的這個身份證驗證系統(tǒng)，做了二次檢討。此刻呢，這個身份證，這個號碼的，它的購置渠道，它的激活渠道，它的所有的利用記錄，掛號激活信息，全部封存了，提交給了警方。

王磊暗示，由于今朝正在共同司法構(gòu)造觀測，無法透露更多信息。據(jù)相識，由遠特公司發(fā)售的這個涉案手機號以171開頭，170、171號段是專門為虛擬運營商籌備的號段。遠特通信是第二批拿到工信部發(fā)放的試點牌照的虛擬運營商。從2014年開始策劃虛擬運營貿(mào)易務(wù)，今朝已經(jīng)有350萬用戶。

連年來，由于禁錮法子不到位，手機實名制掛號落實不力，170、171已成為騙財騙電話的熱門號段。這起案件更是讓已經(jīng)被貼上騙財騙電話標簽的虛擬運營商再次陷入輿論危機。

虛擬運營商 通信行業(yè)的“鯰魚”

引入虛擬運營商最初是為了沖破把持，給電信聯(lián)通移動三家獨大的電信市場注入活力。主管部分但愿，以民營企業(yè)為主體的虛擬運營商可以或許像鯰魚一樣攪動電信行業(yè)，攻擊現(xiàn)有的競爭名堂和通信處事價值體系。2013年底，虛擬運營商正式登場。

虛擬運營商也叫“移動通信轉(zhuǎn)售”，他們沒有本身的網(wǎng)絡(luò)，通過租用移動電信聯(lián)通的通信網(wǎng)，從三大基本運營商批發(fā)語音流量、短信等處事從頭包裝成自有品牌銷售給用戶。2013年5月，工信部正式宣布了移動業(yè)務(wù)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)方案。為勉勵引導(dǎo)民間成本進入電信市場，工信部劃定申請?zhí)摂M運營商牌照的主體必需是民營企業(yè)，從2013年底首批牌照發(fā)放以來，共有42家民營企業(yè)分5批得到了虛擬運營商試點牌照。

工信部統(tǒng)計顯示，今朝虛擬運營商已經(jīng)成長3500萬用戶，在移動通信市場的滲透率到達2.7%.工信部此前發(fā)布的虛擬運營商試點期是截至到2015年12月31日，但到今朝為止，何時發(fā)放正式商用牌照，42家虛擬運營商可否全部轉(zhuǎn)正都照舊未知數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士揭秘“養(yǎng)卡”黑幕

虛擬運營商兩年試點期已滿，卻遲遲不能轉(zhuǎn)正。個中最主要的制約因素就是實名制執(zhí)行不到位激發(fā)的電信騙財騙問題。就在徐玉玉案案發(fā)前一個月，工信部網(wǎng)絡(luò)安詳打點局專門對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名掛號事情舉辦了暗訪，并對虛擬運營商在網(wǎng)用戶實名掛號信息合規(guī)率舉辦了數(shù)據(jù)抽測。

在工信部網(wǎng)站8月5日發(fā)布的對虛擬運營商實名制落實環(huán)境抽查暗訪的功效中，遠特通訊在網(wǎng)用戶實名掛號信息合規(guī)率為95.95%，切合工信部曾經(jīng)提出的“確保在2016年12月31日前全部電話用戶實名率到達95%以上”的要求。在同批抽查的8家虛擬運營商中，只有一家企業(yè)的實名掛號及格率不達標，但這家企業(yè)的用戶實名掛號率也高出了90%.單從這個觀測功效看，實名制貌似執(zhí)行的還不錯。然而，業(yè)內(nèi)人士向記者透露，大部門參加電信騙財騙的170、171手機號都能找到實名信息，但這些所謂的“實名掛號”號碼其實在出售前就已經(jīng)實名綁定了一個身份證，只是掛號的這個信息不必然就是實際利用人，這在行內(nèi)俗稱“養(yǎng)卡”。

原虛擬運營商從業(yè)人員 唐先生：虛擬運營商自營這一塊各人做的應(yīng)該都是較量OK的。可是在他營（經(jīng)銷商）這一塊，就大概會存在禁錮不到位，可能說打點不是很類型這樣的一個狀態(tài)。每一個銷售網(wǎng)點他們城市有一些用戶的信息，那么這些信息被同時征集上去今后，他們會在開卡的這樣一個系統(tǒng)里邊，統(tǒng)一地為用戶舉辦開卡的這么一個行動……用戶其實他自己本身是不知情的，在這樣的一個狀態(tài)下完成了一個開卡的行動。然后把已經(jīng)開放過的一些號碼放到各個分銷門店去。