乘坐網(wǎng)約車(chē)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等隨時(shí)生成數(shù)據(jù)權(quán)屬歸誰(shuí)如何收集仍缺專(zhuān)門(mén)規(guī)定專(zhuān)家分析
國(guó)家大數(shù)據(jù)立法需邁過(guò)哪些障礙
無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全法，還是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)范，都明確規(guī)定收集、使用個(gè)人信息要經(jīng)過(guò)信息主體的同意，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有些經(jīng)營(yíng)主體在收集個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，沒(méi)有遵守法律的相關(guān)規(guī)定。
實(shí)踐中存在諸多大數(shù)據(jù)應(yīng)用亂象，是因?yàn)閲?guó)家層面尚缺乏統(tǒng)一、專(zhuān)門(mén)、全面的國(guó)家大數(shù)據(jù)法律。
未來(lái)的國(guó)家層面大數(shù)據(jù)立法，需要確立數(shù)據(jù)權(quán)屬法律制度，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬主體資格；確立數(shù)據(jù)采集法律制度，明確數(shù)據(jù)采集的范圍和限度；確立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)法律制度，明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的內(nèi)涵，存儲(chǔ)主體及其權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等
當(dāng)時(shí)針指向晚上10點(diǎn)，在北京市望京地區(qū)一座高端寫(xiě)字樓內(nèi)加班的王麗，收拾東西準(zhǔn)備回家。
乘坐網(wǎng)約車(chē)是王麗對(duì)自己加班的犒勞。她打開(kāi)某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，域名購(gòu)買(mǎi) directadmin購(gòu)買(mǎi)，輸入上車(chē)地點(diǎn)后，下車(chē)地點(diǎn)自動(dòng)蹦出來(lái)一個(gè)地址，某某大廈——位于她家旁邊的一座寫(xiě)字樓。她點(diǎn)擊確認(rèn)，然后開(kāi)始等待平臺(tái)派車(chē)。
作為某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的長(zhǎng)期用戶，她知道，自己的每一次出行信息，都在生成數(shù)據(jù)，什么時(shí)間、從什么地方出發(fā)、去了什么地方，directadmin漢化 虛擬主機(jī)，一目了然。
她有時(shí)會(huì)想，平臺(tái)收集自己的信息有依據(jù)嗎？這些信息屬于誰(shuí)所有呢？
我們的信息是別人的數(shù)據(jù)
王麗早年畢業(yè)于北京一所知名大學(xué)，如今是一家科技金融公司的中層骨干，由于公司事務(wù)繁忙，加班對(duì)她來(lái)說(shuō)是常事，好在她家也在望京。
下班后，王麗總是乘坐出租車(chē)往家趕，但并不總是有出租車(chē)在樓下等著，所以，等出租車(chē)就成了她的一件煩心事。
“最怕冬天等出租車(chē)，等上幾分鐘，渾身就凍得打哆嗦。”她說(shuō)。
幾年前，一種叫網(wǎng)約車(chē)的新事物出現(xiàn)在北京，通過(guò)手機(jī)下載網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，輸入上下車(chē)地點(diǎn)，就可點(diǎn)擊約車(chē)。
這對(duì)王麗來(lái)說(shuō)可是好事兒：下班前在辦公室約好車(chē)，等車(chē)到了再下去，上車(chē)就走，10分鐘內(nèi)就能到家。
幾年過(guò)去了，王麗的手機(jī)換了三四部，但手機(jī)上總是至少有兩家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，方便她約車(chē)。
去年年底的一天晚上，王麗像往常一樣，打開(kāi)某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，輸入上車(chē)地點(diǎn)后，突然發(fā)現(xiàn)平臺(tái)顯示的下車(chē)地點(diǎn)處出現(xiàn)一行小字，正是她家小區(qū)地址，也是她經(jīng)常輸入的下車(chē)地址，后面還有一個(gè)小“×”。她沒(méi)有多想，順手點(diǎn)擊確認(rèn)，約車(chē)成功。
在回家的路上，王麗開(kāi)始思考這件事情，這相當(dāng)于平臺(tái)根據(jù)過(guò)往乘車(chē)信息，推斷出自己的下車(chē)地點(diǎn)，這意味著，根據(jù)數(shù)據(jù)就能知道自己的上班和居住地點(diǎn)。
網(wǎng)約車(chē)還是要坐，無(wú)奈之下，王麗在選擇下車(chē)地點(diǎn)時(shí)，或者選擇小區(qū)附近的寫(xiě)字樓，或者選擇附近的飯館，或者到小區(qū)門(mén)口下車(chē)，或者到目的地后再走回小區(qū)。
過(guò)了一段時(shí)間，雖然平臺(tái)還會(huì)提示目的地，但王麗總是直接點(diǎn)擊小“×”后輸入其他地址，而且自己所在小區(qū)的名字再也沒(méi)有出現(xiàn)了。
王麗發(fā)現(xiàn)，不但自己乘坐網(wǎng)約車(chē)有推薦地址，甚至自己在網(wǎng)上搜索一種商品后，電腦頁(yè)面就開(kāi)始推送這款商品。
最近，王麗所在單位的投影儀壞了，需要買(mǎi)一臺(tái)新投影儀。鑒于王麗熟悉設(shè)備，領(lǐng)導(dǎo)讓她負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)。
王麗在某平臺(tái)上搜索相關(guān)產(chǎn)品，挑中了一款性能穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合適的投影儀，但第二天開(kāi)始，她只要打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，這款產(chǎn)品的廣告就出現(xiàn)在電腦頁(yè)面上。
對(duì)于這種廣告推送，王麗還是比較反感的，“我搜索商品，并不一定就要購(gòu)買(mǎi)，這種基于搜索數(shù)據(jù)進(jìn)行的強(qiáng)制性推送，令人討厭”。
在王麗看來(lái)，更為深層次的疑問(wèn)在于，這樣收集自己的信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)推送，是不是侵犯了自己的權(quán)利，“憑什么自己的信息就成了別人的大數(shù)據(jù)”？
王麗的疑問(wèn)并非個(gè)例。
2017年8月至10月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組于“一法一決定”的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，“一法”是網(wǎng)絡(luò)安全法，“一決定”是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。
同年年底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組報(bào)告稱(chēng)，“用戶個(gè)人信息保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻”。
報(bào)告中披露的“萬(wàn)人調(diào)查報(bào)告”顯示，“一法一決定”關(guān)于用戶個(gè)人信息保護(hù)的多項(xiàng)制度落實(shí)得并不理想。
有52.1%的受訪者認(rèn)為，法律關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍”的規(guī)定執(zhí)行得不好或者一般；有49.6%的受訪者曾遇到過(guò)度收集用戶信息現(xiàn)象，其中18.3%的受訪者經(jīng)常遇到過(guò)度采集用戶信息現(xiàn)象；有61.2%的人遇到過(guò)有關(guān)企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制收集、使用用戶信息，如果不接受就不能使用該產(chǎn)品或接受服務(wù)的“霸王條款”。
許多受訪者反映，當(dāng)前免費(fèi)應(yīng)用程序普遍存在過(guò)度收集用戶信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私問(wèn)題，但幾乎沒(méi)有受到任何監(jiān)管和依法懲處。
在中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)李?lèi)?ài)君看來(lái)，這正是我國(guó)目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐當(dāng)中所存在的主要問(wèn)題。
