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大數(shù)據(jù)應用

以大數(shù)據(jù)思維推進國家治理現(xiàn)代化

國家治理現(xiàn)代化進程中,大數(shù)據(jù)還體現(xiàn)為一種強調協(xié)同與合作的治理價值觀,這正是真正促進政府樹立大數(shù)據(jù)思維,轉變治理觀念,實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的核心所在。通過將大數(shù)據(jù)技術廣泛運用到政府決策、公共服務、社會監(jiān)管以及社會民生保障等領域,推動社會治理模式的不斷創(chuàng)新,提升政府科學決策、精準服務、精細管理等水平。

黨的十九屆四中全會深刻指出“國家治理現(xiàn)代化”在現(xiàn)階段的突出意義和時代價值。大數(shù)據(jù)是人類進入信息化時代的產物和必然結果,可以為國家治理現(xiàn)代化建設提供重要的數(shù)據(jù)基礎和決策支撐,是促進公共服務改進和提升政府治理能力的新途徑。2015年9月,國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》系統(tǒng)部署了大數(shù)據(jù)發(fā)展工作,明確指出在未來5—10年之內推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。習近平總書記指出:“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制,推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”

從大數(shù)據(jù)技術到大數(shù)據(jù)

無論是從制度層面還是從行動層面來看,國家治理現(xiàn)代化都不能脫離全球第四次科技革命帶來的大數(shù)據(jù)技術的示范性效應。盡管大數(shù)據(jù)技術最早是在私人部門(如企業(yè))中率先應用和普及,但這并不影響服務于改進公共服務供給效能的效用。在現(xiàn)代社會,大數(shù)據(jù)起初是以技術形態(tài)展現(xiàn)的,最終卻要歸結于思想文化領域,即人們腦海中的價值觀念——大數(shù)據(jù)觀。因此,影響時代的制度變革與行動變化并不僅僅是大數(shù)據(jù)技術,還有它背后存在并時刻發(fā)揮作用的大數(shù)據(jù)觀。

從技術層面說,大數(shù)據(jù)的產生旨在集成化、數(shù)字化運作的IT管理。企業(yè)可以將實時數(shù)據(jù)流分析和歷史相關數(shù)據(jù)相結合,對成規(guī)模建制的大數(shù)據(jù)加以分析,并借此進行預測和診斷。政府公共服務部門可以利用大數(shù)據(jù),強化對社會公眾公共服務需求捕捉的洞察力和感知力。政府公共服務部門也可以依據(jù)大數(shù)據(jù)技術來追蹤和記錄公共服務供給過程中有關政府與公眾的網絡行為,憑借大數(shù)據(jù)輕松識別公共服務供給與消費過程中的有效度、均等化、可及性等指標。因此,從社會文化意義上看,大數(shù)據(jù)首先以技術形態(tài)展現(xiàn),事實上卻潛移默化地影響著政府與公眾的思維與行為方式,最終轉化為一種文化價值觀念,即大數(shù)據(jù)觀。

大數(shù)據(jù)的傳播模式

國家治理現(xiàn)代化進程中,大數(shù)據(jù)在傳播模式上體現(xiàn)為以網站為紐帶,通過與各種網站和微博、微信等融合聯(lián)動,探索基于“網站+社交”的融合傳播模式,構建立足地方、面向全國,傳播渠道涵蓋網站、APP及社交平臺的政府大數(shù)據(jù)傳媒組合的文化傳播形態(tài)。大數(shù)據(jù)提供了把握現(xiàn)代社會與信息時代的一種全新的可能性,也給我們提供了一種在不改變現(xiàn)實世界存在狀態(tài)的前提下,把這個時代以數(shù)據(jù)數(shù)字化的方式盡可能全面、立體、全方位展示的可能性。通過大數(shù)據(jù)技術的廣泛使用,可以使人類對自身、自然、社會的價值取向有著更為全面深刻的把握,形成與大數(shù)據(jù)相關聯(lián)的世界觀、價值觀、社會觀、文化觀等,從而更加真切和清晰地懂得“大勢所趨”和“人心所向”,并據(jù)此來拓展和更新國家治理現(xiàn)代化的價值理念。

大數(shù)據(jù)不僅是一場技術和產業(yè)革命,不僅具有客觀的技術理性,也會帶來國家治理現(xiàn)代化進程中文化思想觀念上的深刻變革。大數(shù)據(jù)已經轉變?yōu)?a href="http://m.qzkangyuan.com/cnidc/bigdata/news/2018/28008.html">國家基礎性戰(zhàn)略資源,歐洲服務器,可以高效地集成國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域全方位的數(shù)據(jù)信息,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供重要數(shù)據(jù)基礎和決策支撐。政府公共部門在大數(shù)據(jù)技術的輔助下,利用互聯(lián)網扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢,促進政務服務改革和提升政府治理能力,推進政府決策科學化,實現(xiàn)社會治理和公共服務供給的精準化、高效化。

大數(shù)據(jù)的運作模式

國家治理現(xiàn)代化進程中,大數(shù)據(jù)的運作模式體現(xiàn)為采取“媒體+智庫+產業(yè)組織”的模式,打造“一網一庫一圈”的大數(shù)據(jù)產業(yè)服務實體,即通過“媒體”作為聚合資源的樞紐,通過構建“智庫體系”作為自身的價值支撐,依托與各種產業(yè)組織的合作,形成面向產業(yè)服務的運營生態(tài),最后表現(xiàn)為區(qū)別于傳統(tǒng)政府的治理模式。大數(shù)據(jù)給現(xiàn)代社會提供了一個可能,使得政府公共服務部門能夠以量化方式來把握社會公眾的公共服務需求,反映出不同類別的群體在價值取向、偏好上的差異,以量化的方式看到他們在社會生活中對公共服務需求的占比及其變化。這就為前瞻性地看待國家治理現(xiàn)代化,強化國家治理現(xiàn)代化的善治取向提供了支持。

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