人民法院應當充分認識實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要意義,深刻領會國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施要求,妥善處理大數(shù)據(jù)時代的各種新型關系,綜合精準施策保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施。
隨著信息技術廣泛應用于經(jīng)濟發(fā)展領域,大數(shù)據(jù)資源已成為重要戰(zhàn)略性資源。國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,是將大數(shù)據(jù)的挖掘與利用放在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此,人民法院應當充分認識實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要意義,深刻領會國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施要求,妥善處理大數(shù)據(jù)時代的各種新型關系,綜合精準施策保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施。
要充分認識實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要意義。國家戰(zhàn)略是戰(zhàn)略體系中最高層次的戰(zhàn)略,主要任務是維護國家安全,籌劃指導國家建設與發(fā)展,保障實現(xiàn)國家總體目標。因此,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,directadmin安裝,事關國家安全、事關國家主權、事關國家建設與發(fā)展。
實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略事關國家安全。習近平總書記指出:“國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患,網(wǎng)絡安全防控能力薄弱,難以有效應對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡攻擊。”我國掌握的互聯(lián)網(wǎng)核心技術少,以及網(wǎng)絡竊聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義等,這些都嚴重威脅國家安全和人民根本利益。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,集中力量突破信息管理、信息保護、安全審查和基礎支撐關鍵技術,能夠提高自主保障能力。同時,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,能夠加強關鍵信息基礎設施、核心技術裝備威脅感知和持續(xù)防御能力建設。
實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略事關國家主權。傳統(tǒng)的國家主權以國家地理疆界為界限。大數(shù)據(jù)發(fā)展超越了傳統(tǒng)上以國土疆界為界限的國家主權概念,數(shù)據(jù)主權成為國家主權的重要內涵,并逐步引起各國的重視。在大數(shù)據(jù)時代,一個主權國家如果沒有數(shù)據(jù)主權,那么其數(shù)據(jù)資源就會被其他國家所控制,直接威脅到國家主權獨立和安全。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,能夠提高對核心數(shù)據(jù)的控制能力,最大限度地挖掘大數(shù)據(jù)中的價值,確保國家核心競爭力,維護國家數(shù)據(jù)主權。
實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略事關國家長遠建設與科學發(fā)展。大數(shù)據(jù)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要素,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系離不開大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。世界各國都把推進經(jīng)濟數(shù)字化作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要動能。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,把大數(shù)據(jù)作為基礎性戰(zhàn)略資源,全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,系統(tǒng)推進大數(shù)據(jù)基礎設施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設,推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用,能夠加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟,能夠助力產(chǎn)業(yè)轉型升級,保障國家的長遠建設與科學發(fā)展。
應妥善處理大數(shù)據(jù)時代的各種新型關系。大數(shù)據(jù)時代帶來了前所未有的利益格局和各種復雜的新型關系。例如,政府部門數(shù)據(jù)采集與個人數(shù)據(jù)保護之間的關系,企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權與個人數(shù)據(jù)保護的邊界區(qū)分,國家數(shù)據(jù)主權與數(shù)據(jù)跨境流動之間的平衡等等。法院審理相關案件時,應當綜合考慮各種關系,依法、審慎地平衡各種相關利益。
妥善處理國家安全與個人數(shù)據(jù)保護之間的關系。國家安全與個人數(shù)據(jù)保護之間既存在沖突性,也存在一致性。國家情報機關為了國家安全,需要收集大量個人信息,甚至在個人毫不知情的情況下,國家情報機關已經(jīng)采集了個人數(shù)據(jù)。法院在處理相關案件時,一方面要優(yōu)先考慮國家安全利益,國家情報機構依法履行采集個人數(shù)據(jù)職責必須得到強有力的法律保障,公民個人應當服從國家安全利益,提供必要的個人數(shù)據(jù);另一方面要考慮國家情報機關采集個人數(shù)據(jù)應當受到一定限制,不得隨意采集個人數(shù)據(jù),如采集個人數(shù)據(jù)時應當嚴格遵守法定程序,應當事先有明確的目的和用途等等。
妥善處理企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護與個人數(shù)據(jù)保護之間的關系。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)直接成為企業(yè)的財產(chǎn),構成企業(yè)的核心競爭力。但是,企業(yè)掌握的大數(shù)據(jù)基本上都源自個人數(shù)據(jù)。如何劃清企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護與個人數(shù)據(jù)保護之間的邊界,也是大數(shù)據(jù)時代的一個大難題。法院在處理相關案件時,一方面應當考慮個人隱私等人格利益的保護,任何個人數(shù)據(jù)都應當通過合法、公平的方式獲得,并在適當條件下,應當保證個人的知情或同意;另一方面要考慮企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護,尤其是個人數(shù)據(jù)進行匿名化、脫敏處理后形成的大數(shù)據(jù),應當獲得比較充分的財產(chǎn)權保護,例如可以交易、許可,也可以深度挖掘形成高附加值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。