浙江義烏作為一座開放型商貿城市，虛擬主機，外來人口多、境外客商多、少數民族多、流動黨員多，對城市轉型、社會治理和基層黨建等工作提出新的挑戰。

義烏以城市基層黨建示范引領行動為契機，堅持一切工作到支部，同步發揮好流動黨員和本地黨員的先鋒模范作用，以對流動黨員的精準管理，帶動城市的精準治理，匯聚改革發展的正能量。

為應對流動人口黨員登記難、管理難、作用發揮難等問題，義烏市把流動人口黨員管理作為基層黨建工作和社會治理的重點，探索“黨建+大數據”流動人口黨員管理的模式，建立起流動人口黨員大數據庫，發放流動黨員服務卡，實現對流動人口黨員的精細化管理，并最大限度地發揮流動人口黨員在社會治理中的引領作用。

據介紹，義烏市公安部門將自身的人口管理大數據系統，與組織部門的相關數據相對比，便比對出在義烏的流動人口中黨員的信息。

為實現對流動人口黨員的精細化管理，該數據庫運用編碼的方式，實現了“一黨員一編碼”的檔案化、精細化管理。

為了更廣泛、更精準地發現流動人口黨員，除了依托大數據，義烏市公安局還在“新義烏人家園”這一流動人口申報登記微信公眾號中，開通“我是流動黨員”自主申報綠色 通道。

截至2019年6月，義烏市共登記流動人口黨員5852名。很多從外地來到義烏生活的黨員找到了黨組織，真正實現了“離鄉離土不離黨”。

2017年11月，義烏市級流動黨員服務中心——新絲路紅色驛站正式揭牌投入使用，健身房、閱覽室、黨員宣誓中心……

據了解，流動黨員服務卡可以享受市民卡同城待遇，可以借書、坐公交、付停車費等。近年來，義烏已向全市流動黨員發放服務卡6000多張，變“組織找黨員”為“黨員找組織”，登記的流動黨員同比增加37%。

在新絲路紅色驛站內，有一間專門的會議室，這里有一套連接組織部門的遠程教育系統，可以邀請優秀流動人口黨員來這里授課，講授內容可以依托遠程教育系統推送給每個區域、每個黨支部、每名流動人口黨員。

為推動流動人口黨員的精細化管理，義烏市依托流動人口黨員數據庫信息，將流動人口黨員與位置坐標相關聯，將采集到的流動人口黨員數據準確推送到現居住地的黨組織部門，以便及時將流動黨員納入居住地的黨組織中。

據介紹，目前登記在冊的流動黨員已全部編入全市3000多個黨支部，實行同亮相、同學習、同活動、同聯系、同履職的“五同”管理，流動人口黨員與本土黨員一同參加每月主題黨日學習、黨員義務日活動。

為更好地激發流動人口黨員的積極性，義烏積極轉變理念，寓管理于服務之中，發放流動黨員服務卡，聯合公安、教育、衛生、國資等部門，為流動黨員卡開通醫院診療、圖書借閱等功能，實現“一卡在手，走遍義烏”。

流動黨員服務卡采用積分制，參加主題黨日活動、參加志愿巡邏活動等都會有相應的積分，而這些積分則會轉化為個人信用積分，可以享受醫療、交通等多方面的優惠。

一名黨員就是一面旗幟，義烏瞄準流動人口黨員的示范引領作用，“黨員老鄉幫老鄉，黨員老鄉帶老鄉”成為義烏打造共建共治共享社會治理格局的新路徑。

流動人口黨員已成為流動人口管理的得力助手，充分發揮他們的身份優勢和地緣優勢，當好政策宣講員、民情收集員、鄉音聯絡員、治安協管員、輿情引導員。

義烏市流動人口黨員同時組建了志愿者隊伍，成立了流動人口黨員義務巡邏隊，投入到網格治安巡查、警情監控、安全防范宣傳、社情民意收集等工作中。