當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的發(fā)展，一個(gè)以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘?yàn)樘卣鞯拇?a href="http://m.qzkangyuan.com/cnidc/bigdata/faal/2017/3458.html">數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，“智慧警務(wù)”建設(shè)的步伐不斷推進(jìn)。基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警如何適應(yīng)這種不可阻擋的發(fā)展潮流，如何推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與公安服務(wù)業(yè)務(wù)的融合，如何在新形勢(shì)下保持治安穩(wěn)定和服務(wù)群眾新常態(tài)，讓基層派出所從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)智能化，使警務(wù)機(jī)制改革邁向一個(gè)新臺(tái)階，是值得我們不斷探索的。

所謂“智慧警務(wù)”，是基于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等智能平臺(tái)進(jìn)行分析和處理，構(gòu)建既有利于便民服務(wù)、又貼近公安實(shí)戰(zhàn)的信息化構(gòu)架，從而使公安工作實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范、公安業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、各類數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)鮮活、各種信息高度共享的警務(wù)工作新格局。構(gòu)建智慧警務(wù)是未來(lái)警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢(shì)，是公安信息化建設(shè)的有效推進(jìn)舉措。

一、 基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè)的背景

（一）任務(wù)繁重與警力有限的矛盾日益突出，戰(zhàn)斗力生成模式亟待新突破

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“人、房、車、路、網(wǎng)、場(chǎng)、組織”等社會(huì)治安構(gòu)成要素不斷膨脹，任務(wù)日益艱巨繁重，而警力基本未相應(yīng)增長(zhǎng)，“民警素質(zhì)能力提升、工作機(jī)制優(yōu)化、發(fā)動(dòng)群防群治投入”等提升效能、完成任務(wù)的常規(guī)辦法漸漸失靈。 公安工作亟須在更多、更高平臺(tái)上尋求新突破。

（二）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化挑戰(zhàn)日益突出，警務(wù)運(yùn)行模式亟待新變革

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越成熟，“人、財(cái)、物、信息”等社會(huì)要素形成循環(huán)不斷的“社會(huì)流”，服務(wù)器租用， 與之相伴的犯罪活動(dòng)也向“流竄化、職業(yè)化、集團(tuán)化、高智商化、虛擬化”方向發(fā)展 ，動(dòng)態(tài)特征越來(lái)越明顯，傳統(tǒng)的時(shí)空、地域、條塊概念不斷被突破，對(duì)公安工作形成日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，既有警務(wù)運(yùn)作模式不斷暴露出不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展多變的遲滯性。

（三）規(guī)范執(zhí)法要求與民警素質(zhì)參差不齊的矛盾越來(lái)越突出，執(zhí)法保障措施亟待改進(jìn)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，社會(huì)法制體系的不斷完善，群眾法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)公安執(zhí)法的要求也越來(lái)越高，人工審核監(jiān)督、規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤等減少、避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的傳統(tǒng)方式越來(lái)越難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。

（四）碎片化的信息分布狀態(tài)與及時(shí)高效決策的現(xiàn)實(shí)需求越來(lái)越不相稱，信息資源整合應(yīng)用亟待突破

一方面，動(dòng)態(tài)治安要求公安機(jī)關(guān)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)高效科學(xué)決策，由此決定公安機(jī)關(guān)需要掌握的信息資源越來(lái)越多，相關(guān)基礎(chǔ)工作越來(lái)越繁重。

另一方面，公安業(yè)務(wù)條塊分割的傳統(tǒng)格局使信息資源呈現(xiàn)碎片化、原始化狀態(tài)，大量閑置浪費(fèi)，難以及時(shí)形成足夠的情報(bào)信息，無(wú)法滿足服務(wù)決策、支撐勤務(wù)的需要。

二、基層公安機(jī)關(guān)“智慧警務(wù)”的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）利用智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作從傳統(tǒng)型向智慧型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，基層警務(wù)工作的智能技術(shù)應(yīng)用已呈現(xiàn)廣泛、深入的特點(diǎn)。例如，公安機(jī)關(guān)利用局域網(wǎng)、有線無(wú)線通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、搜索引擎、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)識(shí)別等智能技術(shù)，建立了公安警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)和警用地理信息平臺(tái)等各種業(yè)務(wù)平臺(tái)；建立了包括圖像視頻監(jiān)控、情報(bào)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情、DNA 庫(kù)、指紋比對(duì)系統(tǒng)等在內(nèi)的智能查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；建立了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和信息公開(kāi)等公安辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；還建成以“云”分布計(jì)算、“云”數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、“云”應(yīng)用服務(wù)全保障為內(nèi)容的統(tǒng)一的警務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。這些智能平臺(tái)和系統(tǒng)使各警種能夠輕松獲得工作所需的各類相關(guān)信息，使警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)、跨部門、跨警種、跨地區(qū)的信息共享，形成綜合的“警務(wù)云”應(yīng)用。“智慧警務(wù)”提高了公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)及虛擬數(shù)字空間里的人、事、物、場(chǎng)所的控制管理能力和效率，推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪過(guò)程中的手段和方法的“智慧化”發(fā)展，適應(yīng)了治安形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化和信息錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)新常態(tài)。

（二）以便民利民為宗旨，搭建了多形式的智慧警務(wù)服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前，多地公安機(jī)關(guān)的治安、戶政、交管、出入境、消防等公安業(yè)務(wù)部門通過(guò)搭建智慧警務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將相關(guān)行政事務(wù)納入平臺(tái)之中，使群眾獲得相關(guān)政策公示、受理辦理、進(jìn)度查詢等方面的信息，提供了更加便捷的服務(wù)方式。這種通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理行政事務(wù)使群眾少跑腿、少排隊(duì)、少等待，也減輕了一線民警的工作量，提高了辦事效率，是實(shí)實(shí)在在的惠民措施。