全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會會長任賢良介紹,中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會作為網(wǎng)信領(lǐng)域全國性、聯(lián)合性、樞紐型社會組織,將充分發(fā)揮中網(wǎng)聯(lián)的優(yōu)勢和作用,積極動員、組織各級網(wǎng)絡社會組織和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡綜合治理,努力推動形成黨委領(lǐng)導、企業(yè)履責、社會監(jiān)管、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。

據(jù)賈宇介紹,在司法懲治方面,最高法、最高檢于2017年6月施行的《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,界定了公民個人信息范圍,明確了情節(jié)嚴重標準,破解了計算難問題,促使司法標準更為統(tǒng)一,使司法行為更有“底氣”,依法辦理的案件自然增多。

記者了解到,在立法方面,“自然人的個人信息受法律保護”寫入民法總則、刑法、侵權(quán)責任法、網(wǎng)絡安全法、消費者權(quán)益保護法等法律、法規(guī)均對個人信息的收集、使用、保護規(guī)則以及侵害個人信息的處罰作出規(guī)定。

信息流通無國界,大數(shù)據(jù)時代個人信息保護也成了跨國界的全球性問題,今年8月,中國——東盟成員國總檢察長會議簽署聯(lián)合聲明,就打擊網(wǎng)絡犯罪涉及的司法協(xié)助、調(diào)查取證、情報交換、刑事政策、風險防控等問題達成諸多共識。

近年來,國內(nèi)外發(fā)生了一系列個人信息保護相關(guān)事件,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。例如2013年“棱鏡門”事件,2016年徐玉玉遭受電信詐騙案,2017年中國多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭10億條數(shù)據(jù)被暗網(wǎng)市場知名供應商雙旗拋售事件。

個人信息安全事件頻發(fā)

隨后,海淀區(qū)檢察院聘請這名“海淀網(wǎng)友”作為有專門知識的人,配合偵查機關(guān)在全國15個省18個地市開展前期偵查工作,查獲被抓取的信息100多萬條,抓捕犯罪嫌疑人33人。該案被評為“2017年公安部十大侵犯公民個人信息案件”。

與此同時,2009年全國人大常委會通過《刑法修正案(七)》,首次確定“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員出售、非法提供公民個人信息”和“非法獲取公民個人信息”構(gòu)成犯罪。2015年,又通過《刑法修正案(九)》,將犯罪主體擴大為一般主體,對履行職責或者提供服務過程中實施的犯罪從重處罰,并加重法定刑等。

大數(shù)據(jù)時代,個人信息已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素,因此,被泄露、被濫用的風險空前增大。比如,掌握了某個人的消費記錄,就可以分析其消費需求和喜好,從而定向推送產(chǎn)品廣告；掌握了某個人的健康狀況,就可以向其推介特定的藥品和醫(yī)療信息。

大數(shù)據(jù)到底是阿里巴巴的寶庫,還是潘多拉的魔盒?最高人民檢察院檢察長張軍說:“取決于我們?nèi)绾握J真應對、強化法治、謀求共治。檢察機關(guān)在有效打擊犯罪、依法保護個人信息中發(fā)揮著重要作用。希望今后繼續(xù)深入研討大數(shù)據(jù)時代個人信息保護面臨的新情況新問題,健全打擊犯罪司法協(xié)助機制,共同應對挑戰(zhàn),打造安全可靠的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間,更好保障世界各國公民的人身和財產(chǎn)合法權(quán)益。”

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展普及,各類安全風險也隨之而來,網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖等安全事件時有發(fā)生,侵犯個人隱私、竊取個人信息等違法犯罪行為屢見不鮮,電信詐騙、敲詐勒索、非法集資等下游犯罪頻發(fā)。

公益訴訟是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責,針對廣告推銷電話擾民及侵害社會公益的現(xiàn)象,寧波市海曙區(qū)檢察院向?qū)幉ㄊ型ㄐ?a href='http://m.qzkangyuan.com/cnidc/dc/ywgl/' target='_blank'>管理局發(fā)出整治“騷擾電話”的檢察建議,整治效果顯著,受到廣泛關(guān)注點贊,為檢察機關(guān)深化公益訴訟工作、加強個人信息保護提供了較好實踐樣本。

各方合作共建網(wǎng)絡空間

“該案體現(xiàn)了檢察科技人員與有關(guān)企業(yè)緊密攜手,共同推動對個人信息的保護。”最高人民檢察院技術(shù)信息研究中心主任趙志剛認為,法律工作者和科技工作者應攜手共進,從明確個人信息分類邊界、完善數(shù)據(jù)存儲管理機制、構(gòu)建高效合理辦案程序、完善法律責任和對應處罰力度、解決有關(guān)法律條款施行難等方面加強研究。加大普法教育力度,使相關(guān)從業(yè)者善明法、明善法,網(wǎng)絡服務者善守法、守善法,管理者善執(zhí)法、執(zhí)善法,三方共同攜手保護互聯(lián)網(wǎng)世界的綠水青山。

參加論壇的白俄羅斯與厄瓜多爾兩國的總檢察長均認為,根據(jù)信息時代的新需求,建議在國際合作的框架下進行國際犯罪懲治及積極應對在個人數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域發(fā)展國際法律標準的挑戰(zhàn)。